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    4. 山西研究瓦斯事故出現反彈五大原因
      2016-07-13 10:23:00   點擊:

        7月2日22時53分,晉城市沁水縣沁和能源集團中村煤業有限公司發生透水事故,12人被困井下。經過全力搶救,到7月8日4時26分,有8名被困礦工安全升井,另外4名被困礦工還在全力搜救中。此前的3月23日,同煤集團安平煤礦發生重大安全事故,死亡20人。這表明今年全省煤礦面臨的安全形勢更為嚴峻。省政府提出,要突出問題導向,狠抓薄弱環節,以瓦斯、水害等重大環節為重點,狠抓整合煤礦的管理短板,認真排查平時“想不到、管不到”的環節,切實強化作業場所現場管理,嚴格安全準入,時刻繃緊安全這根弦,堅決遏制重特大事故,堅決扭轉煤礦安全生產被動局面。為此,本期我們聚焦煤礦安全,對全省煤礦安全形勢進行分析報道。

        這是記者日前從山西省煤炭工業廳和山西煤監局獲得的一組數字:2015年,全省煤礦共發生安全事故33起,死亡77人,同比增加7起、42人,分別上升了26.92%和120%;百萬噸死亡率為0.079,同比增加0.043,上升119.44%。其中,發生7起瓦斯事故,死亡22人,在全省煤礦安全事故中的占比分別為21.21%、28.57%,特別是省屬五大集團煤礦瓦斯事故多發,事故起數和死亡人數占全省瓦斯事故的71.4%、63.6%。今年3月23日,同煤集團安平煤礦發生重大安全事故,死亡20人,原因是工作面預裂爆破引起采空區頂板大面積跨落,造成采空區瓦斯異常涌出,誘發瓦斯爆炸,導致事故擴大。

        省煤炭工業廳副廳長王宇魁說:“這說明瓦斯仍然是影響煤礦安全生產的主要災害,這些慘痛事故教訓時刻給我們敲響警鐘,‘瓦斯不治、礦無寧日’的安全理念要永遠堅持下去。”

        瓦斯事故反彈原因何在?

        2015年,我省在煤礦安全生產方面做了大量工作,但全省煤礦安全生產狀況并沒有得到根本性改觀,尤其是瓦斯事故出現反彈,瓦斯事故的起數和死亡人數超過國家下達的控制指標。在省煤炭工業廳副廳長苗還利看來,這充分說明我省瓦斯防治工作任務仍然非常艱巨。

        對瓦斯事故出現反彈的原因,苗還利從五個方面進行了分析。

        原因一:瓦斯防治安全紅線意識樹立得不牢固。瓦斯歷來就是煤礦安全生產的“第一殺手”。有些煤礦企業瓦斯事故時有發生,根本原因就是對礦井瓦斯防治深層次的認識不足,紅線意識不牢固,沒有真正把“安全第一”的思想落實到現場,在重視程度上時緊時松,重生產輕安全,重采掘輕抽采,對待安全工作存在僥幸心理,特別是有相當一部分人員總認為“低瓦斯礦井不會發生事故”,把低瓦斯作為放松安全管理的借口。2015年,同煤集團恒寶源煤礦和晉中市佛殿溝煤礦窒息事故以及2016年同煤集團安平煤礦發生的重大安全事故,再一次說明有的煤礦麻痹思想非常嚴重。

        原因二:瓦斯防治基礎較為薄弱。主要表現為:一是人員素質偏低,F場作業人員特別是許多資源整合煤礦以及外委施工隊組作業人員素質相對偏低,如山西焦煤汾西礦業集團賀西煤礦在風井底電焊作業,工作人員對井底盲巷存在的隱患缺乏有效辨識,瓦斯防治知識基本不懂,未采取有效措施,最終導致事故發生。二是技術管理薄弱。部分礦井地質瓦斯資料不清,如同煤集團杏兒溝煤業公司對7號煤層8420工作面上部采空巷道不清,開采中導致發生兩人窒息事故。加之近年來由于煤礦效益下滑,技術崗位人員流失等多種原因,技術管理滑坡,作業規程和措施編制采取機械性復制粘貼,針對性不強,如有的高瓦斯、突出礦井抽采達標評判照抄照搬,不嚴謹,失去對安全生產的指導作用。三是基礎管理薄弱。有的礦井局部通風系統不合理、密閉和風門等通風設施未按標準構筑;瓦斯抽采鉆不按設計施工、封孔聯孔不嚴密、放水排渣不及時,造成抽采負壓低、濃度低;自燃、易自燃礦井防滅火措施滯后,束管監測系統管路漏氣帶病運行;安全監控系統發生故障分析處理不及時、傳感器吊掛及調校不符合要求等。

        原因三:瓦斯預抽效果不達標。部分礦井生產布局不合理,“抽、掘、采”不平衡。尤其是一些高瓦斯、突出礦井為完成任務,片面追求產量和進度,在礦井生產布局上缺乏長遠考慮,抽、掘、采銜接失調,犧牲抽采保采掘,有的煤礦生產建設沒有給瓦斯預抽留出足夠的時間和空間,在瓦斯抽采效果不達標情況下違規組織生產建設。

        原因四:綜合防突措施落實不嚴格。有的瓦斯突出礦井區域防突措施嚴重不到位,以局部措施代替區域措施,在開采保護層、巖巷消突上不主動;有的礦井防突措施中區域驗證、效果檢驗流于形式,消突與檢驗鉆孔數量與深度不達要求,鉆孔驗收不嚴格;有的采掘過程中在遇有地質構造時只采取常規措施,缺乏針對性的應對措施,兩個“四位一體”綜合防突措施在現場執行不嚴格。

        原因五:煤礦瓦斯防治安全投入不到位。近年來,由于煤炭行業處在經濟運行的困難時期,煤炭企業經濟效益大幅度下滑,不少煤礦企業經營陷入困難,虧損嚴重,許多煤礦企業安全投入減少,造成了瓦斯治理工程投資不足,煤礦安全保障能力有所下降。

        瓦斯防治,我們一直在努力

        煤炭瓦斯治理是世界性難題,從山西煤炭開采歷程來看,我省煤炭行業對瓦斯問題的認識是越來越到位,瓦斯防治的技術越來越成熟,做好瓦斯防治工作的信心也越來越足。

        據苗還利介紹,2015年,我省在瓦斯防治和利用方面的成效主要體現在五個方面。

        樹立了瓦斯防治新理念。一是從“瓦斯風排”為主向“瓦斯抽采”為主轉變,樹立了“瓦斯抽采是治本之策”的理念。二是從“瓦斯事故是可以避免的”向“瓦斯超限是可以避免的”轉變,樹立了“瓦斯零超限”的理念。三是從“瓦斯是災害”向“瓦斯是資源”的轉變,樹立了“瓦斯可防可控可用”的理念,積極構建了“采煤采氣一體化”、“煤與瓦斯共采”的全方位立體化瓦斯抽采體系。四是從“被動治理”向“主動治理”的轉變。煤礦企業樹立了“超前優先防范”的理念。如晉煤集團、陽煤集團及晉城市、呂梁市的煤礦企業積極落實瓦斯綜合治理體系,瓦斯抽采超前規劃、超前設計、超前施工,切實加強了瓦斯預抽和源頭治理的主動性。

        實施了瓦斯抽采全覆蓋工程。瓦斯抽采全覆蓋工程是我省去年確定的“十大標志工程”之一,省政府先后出臺了《山西省煤礦瓦斯抽采全覆蓋工程實施方案》和《關于加快推進全省煤礦瓦斯抽采管路改造工作的通知》。中央財政、省財政在資金上給予大力支持,省財政對瓦斯利用補貼在原有基礎上提高0.05元/立方米,達到0.10元/立方米。今年3月份,中央財政對瓦斯抽采利用補貼又增加到了0.30元/立方米,總計瓦斯利用補貼標準達到了0.40元/立方米。去年省財政在資金特別緊張的情況下,專門籌措10億元專項資金為煤礦企業借款,用于我省煤礦瓦斯抽采管路改造,大力支持瓦斯抽采全覆蓋工程。我省在總結晉煤集團瓦斯治理經驗的基礎上,系統地提出了煤炭規劃區、準備區和生產區“三區聯動”瓦斯抽采模式,構建了具有山西特色的全方位立體瓦斯抽采體系。全省建成了地面瓦斯抽采泵站275座,地面鉆井累計施工1.17萬口。去年全省瓦斯抽采量為102億立方米,完成目標的103%,全省瓦斯抽采量首次突破100億立方米大關,瓦斯抽采量占全國的53%,居全國首位。同時瓦斯抽采工藝實現了多樣化。全省高瓦斯、突出礦井堅持“一礦一策”、“一面一策”,采取地面鉆井、井下順層鉆孔、底板巖巷穿層鉆孔、高位鉆孔及高抽巷等多種工藝抽采。

        積極拓展瓦斯利用范圍。我省通過采取瓦斯集輸、壓縮(CNG)、液化(LNG)、發電、民用等多種方式開展瓦斯利用,促進了煤炭產業安全發展和清潔發展。全省建成了8000多公里輸氣管路,覆蓋了全省11個市、99個縣(市、區)。全省建成了67座瓦斯電廠,總裝機容量82萬千瓦,去年全省瓦斯電廠累計發電35億千瓦時。晉煤集團建成了我國最大的120兆瓦低濃度瓦斯發電廠,焦煤集團東曲礦、屯蘭礦積極開展乏風氧化利用,潞安集團高河煤礦建成了全國首家30兆瓦乏風氧化熱電聯供發電廠。去年全省利用瓦斯57.1億立方米,相當于減排二氧化碳8565萬噸,瓦斯利用量同比增加13.4%,占全國的66.5%。

        以科技創新提高瓦斯防治技術水平。我省依托晉煤集團成立了國家能源煤與煤層氣共采技術重點實驗室,依托陽煤集團成立了山西省煤礦瓦斯綜合治理工程技術研究中心,潞安集團成立了瓦斯研究院,中煤科工集團重慶院、中煤科工集團沈陽院分別在山西成立了分院,煤礦瓦斯治理國家工程研究中心成立了山西分中心,積極開展瓦斯防治技術研究,為我省瓦斯抽采全覆蓋工程提供了技術服務和技術支撐。針對瓦斯抽采利用遇到的難題,我省確立了11個煤層氣(瓦斯)科研項目,開展科技攻關,解決低透氣松軟煤層瓦斯難以抽采及低濃度瓦斯高效提純等技術難題。值得肯定的是,晉煤集團創新井上下聯合瓦斯抽采關鍵技術,“煤礦區煤層氣立體抽采關鍵技術與產業化示范”、“煤層氣規模開發與安全高效采煤一體化”研究獲國家科技進步二等獎,并在趙莊等礦得到了廣泛應用。潞安集團“低滲透煤層高壓水力割縫強化瓦斯抽采成套技術與裝備”獲國家科技發明二等獎,并通過氣相壓裂增透等技術,解決松軟煤層和低透氣性煤層瓦斯抽采難題。

        針對瓦斯防治的薄弱環節,我省積極開展隱患排查,對煤礦瓦斯防治實行紅線管控。去年全省以瓦斯防治為重點組織安全大檢查5次,重點對通風系統、瓦斯抽采、防突等薄弱環節開展隱患排查,全省共排查出通風瓦斯重大隱患54項,對43座礦井進行了停產(停建)整頓。

        瓦斯防治任重道遠

        省煤炭工業廳確定的2016年全省瓦斯防治工作的主要目標是:有效防范和遏制重特大瓦斯事故;全省瓦斯抽采量完成106億立方米,利用量完成60億立方米;完成全省在用非金屬瓦斯抽采管路改造。

        如何實現這個目標?

        2015年我省發生多起瓦斯事故,特別是瓦斯窒息事故多發,共發生4起,死亡13人。其中,同煤集團恒寶源煤礦巷道貫通前啟封巷道沒有排放瓦斯,人員擅自進入引發窒息事故;晉中佛殿溝煤礦也是因為貫通封閉巷道,沒有及時排放封閉區有害氣體引發事故。苗還利介紹道,“巷道貫通、啟封屬于煤礦日常性工作,這兩起事故本不應該發生,主要原因就是因為僥幸,最基本的防范措施沒有執行到位。血的教訓讓我們深刻認識到,瓦斯防治任重道遠,特別是低瓦斯礦井人員要徹底扭轉認識,深刻汲取事故教訓,在認識上再提高,在重視上再加強。面對我省煤礦地質情況越來越復雜、瓦斯災害越來越嚴重的形勢,要時刻繃緊安全弦,杜絕違章蠻干,嚴格落實措施,防范事故發生。”

        瓦斯抽采全覆蓋工程是瓦斯治理的治本之策,全省煤礦要全面完善瓦斯抽采系統。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井要全部建立地面瓦斯抽采系統,部分瓦斯礦井依靠通風無法解決的也要建立抽采系統。王宇魁說:“這是個硬指標,必須完成,沒有商量的余地。”要開展立體化抽采,做到應抽盡抽。特別是瓦斯災害比較嚴重的地區,如陽泉、晉城、呂梁、古交等地區,要根據規劃要求從地面施工煤層氣抽采井,結合“井下鄰近層、采空區、本煤層、圍巖”四個層位的高低負壓抽采系統,實施綜合立體化抽采,從根本上實現瓦斯分源治理與利用。同時建立瓦斯抽采達標評估評判體系,將瓦斯抽采達標作為確定煤礦生產能力的一項決定性指標,真正實現“以風定產、以抽定產、抽采不達標不生產”。

        作為全省瓦斯抽采全覆蓋工程的關鍵項目,瓦斯抽采管路改造工作要在年底前保質保量完成。省煤炭工業廳要求,各煤礦企業要加強組織領導,專人負責,安排好工期和施工隊伍,并用好省政府的借款資金,?顚S。據了解,截至3月底,全省已更換瓦斯管路21.5萬米,完成總量的21%。

        瓦斯防治,基礎管理很重要。要抓好現場薄弱環節,做好巷道貫通、排放瓦斯、爆破作業、電焊等環節的安全管理;抓好技術薄弱環節,摸清地質條件、測準瓦斯參數,技術資料要做到翔實可靠;抓好重點區域薄弱環節管理,尤其是對低瓦斯礦井回采面瓦斯涌出量每分鐘達到3-5立方米、掘進面每分鐘達到2-3立方米或瓦斯濃度日常變化達到1倍以上的地點以及高瓦斯、突出礦井地質構造區要采取針對措施重點管理。要嚴格瓦斯超限零目標管理,將控制瓦斯超限作為防范瓦斯事故的重要舉措,落實好瓦斯超限必停電、必撤人、必停產分析整改和必追究責任等四項制度。

        瓦斯管理要敢于“戴帽子”,要嚴格進行瓦斯等級鑒定。要堅決杜絕沒有及時進行突出鑒定和應升級而未升級為突出礦井的現象;凡礦井開拓開采現狀超出突出鑒定范圍,或礦井發生瓦斯動力現象,或相鄰礦井開采的同一煤層發生了突出,或者煤層瓦斯壓力達到或者超過0.74兆帕的非突出煤層,必須立即開展煤與瓦斯突出鑒定。對按照突出煤層管理或發生瓦斯動力現象的礦井,鼓勵煤礦主動升級為突出礦井。按突出管理和發生瓦斯動力現象礦井不愿主動升級為突出礦井且半年內未能完成鑒定工作的,一律直接認定為突出礦井。認定為突出礦井的,應當在確定為突出礦井之日起1年內完成礦井設備、設施的升級改造。

        “瓦斯治理是煤礦安全的重中之重,對發現存在重大瓦斯隱患,或者瓦斯治理措施不配套、達不到瓦斯抽采規定標準、礦井通風和監測監控等系統不完善的煤礦,要嚴格依法給予行政處罰。對拖延整改或瓦斯災害嚴重、整改無望的煤礦要提請政府予以關閉。”王宇魁擲地有聲。

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